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公告: 关于加强师德师风教育实践活动督查工作的通知
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完善投入体制机制 提高教育保障水平
编辑日期:2013-8-24  编辑:lonsun.cn    阅读次数:次  [ 关 闭 ]
【摘 要】 近年来,广西壮族自治区始终坚持教育优先发展战略,依法加大财政教育投入,确保经费合理分配使用;加强农村中小学教师队伍建设,切实提高师资水平;组织实施农村中小学教职工保障性住房和周转房建设试点工作,逐步改善农村教师住房条件。但广西作为全国少数民族人口最多的省区,集“老、少、山、边、穷”于一体,教育基础比较薄弱,财政保障能力、农村教师结构及住房等问题比较突出。

  最近,国家教育咨询委员会保障体制机制改革组王善迈、齐续春、朱新均委员和终身教育体制机制建设组陈国良委员以及教育部财务司、教师工作司、财政部教科文司等单位有关同志组成调研组,就落实《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》及经费分配使用情况、中小学教师的管理培训情况赴广西南宁进行调研,并围绕“加强农村中小学教师队伍建设”“农村中小学教职工保障性住房和周转房”等试点项目赴少数民族聚居的贫困县天等县进行了专题考察。浙江、湖南、福建、海南四省相关试点负责同志参与了南宁的交流和研讨。

  一、工作进展

  (一)依法加大财政教育投入,确保经费合理分配使用

  1.积极拓宽经费来源渠道,实行教育投入任务分解制度。除按国家规定比例征收教育费附加、开征地方教育附加和从土地出让收益中计提教育资金外,还要求从彩票公益金收入中安排一定资金用于教育,并通过减免中小学校、托儿所、幼儿园等教育机构建设的城镇市政建设配套费支持教育事业发展。在具体实施中,将教育投入任务逐级分解,确保责任层层落实。同时,建立财政教育投入分析评价机制,从财政教育支出增幅、财政教育支出占财政支出比例、教育附加征收率、土地出让收益教育资金计提率等四个方面对各市财政教育投入状况进行综合评价。

  2.落实法定增长要求,提高财政教育支出占公共财政支出比重。先后印发《广西壮族自治区人民政府关于进一步加大财政教育投入的意见》和《关于加强对各市2011—2012年财政教育投入状况分析评价的通知》等文件,明确2011年和2012年广西地方财政教育支出占公共财政支出的比重要分别达到16.3%和17%的总体目标。2011年,广西财政教育支出457亿元,比上年增长24.5%,高出广西经常性财政收入增长幅度13.9个百分点;扣除中央教育转移支付后,地方教育支出为365亿元,比上年增长35.3%,高出广西经常性财政收入增长幅度24.7个百分点,高出广西公共财政支出增长幅度8.5个百分点;地方财政教育支出占公共财政支出比例为14.9%,高于2010年14.1%的比例,但低于2011年16.3%的参考值。2012年,全区教育支出预算539亿元,比2011年年初预算增加123亿元,增长29.5%,高出全区经常性财政收入增幅19.9个百分点;扣除中央已提前下达列入年初预算的中央教育转移支付外,地方财政教育支出预算为468亿元,同比增加97亿元,增长26.1%;其中,自治区本级教育投入预算89亿元,同比增加28亿元,增长31.0%。